Het besturen van een vrachtwagen zonder bestuurderskaart die in de tachograaf is gestoken, leidt tot financiële en strafrechtelijke sancties waarvan het bedrag varieert afhankelijk van de status van de overtreder. Tussen de forfaitaire boete, de overtreding van de 5e klasse en de verantwoordelijkheid van de werkgever zijn de risiconiveaus niet identiek voor de bestuurder en voor het transportbedrijf.
Boetebedragen en sanctieniveaus volgens de verantwoordelijke
Het rijden zonder bestuurderskaart vormt een overtreding van de Europese sociale regelgeving (ESR). De schaal verschilt afhankelijk van of de sanctie gericht is op de chauffeur of de vervoerder, en afhankelijk van het kader van de verbalisatie.
| Verantwoordelijke | Type overtreding | Te betalen bedrag |
|---|---|---|
| Bestuurder (forfaitaire boete) | Overtreding | 750 euro |
| Bestuurder (overtreding van 5e klasse, rechtbank) | Verzwarende overtreding | Tot 3 750 euro |
| Vervoersbedrijf | Werkgeversverantwoordelijkheid | Boete en mogelijke strafrechtelijke aansprakelijkheid |
De boete van 750 euro is het bedrag dat het vaakst wordt opgelegd tijdens een verkeerscontrole. Wanneer de overtreding echter wordt herkwalificeerd als een overtreding van de 5e klasse, kan de rechtbank een boete opleggen van maximaal 3 750 euro voor elke vastgestelde rit zonder kaart.
De sancties voor het rijden zonder bestuurderskaart beperken zich niet tot het financiële aspect: een ontslag om dringende redenen kan worden uitgesproken, zoals blijkt uit verschillende jurisprudentiebeslissingen in de wegvervoersector.
Detectie tijdens een verkeerscontrole: waarom de afwezigheid van de kaart onmiddellijk wordt opgemerkt
De digitale tachograaf registreert continu de activiteitsgegevens van het voertuig. Wanneer er geen bestuurderskaart is ingevoerd, genereert het apparaat automatisch een gebeurtenis van het type “rijden zonder kaart” in zijn interne geheugen.
Tijdens een controle downloaden de handhavingsinstanties de gegevens van de tachograaf. Deze gebeurtenis verschijnt zichtbaar en met tijdstempel. Zelfs een afwezigheid van enkele minuten wordt geregistreerd.
Sinds 31 december 2024 is de periode van controleerbare gegevens op de weg verlengd tot 56 dagen activiteit. Een episode van rijden zonder kaart die enkele weken voor de controle heeft plaatsgevonden, blijft dus detecteerbaar en beboetbaar.
Verantwoordelijkheid in geval van lichamelijk letsel
Naast de boete brengt rijden zonder kaart een verzwaarde strafrechtelijke aansprakelijkheid met zich mee in geval van een ongeluk. Zonder correcte registratie van rij- en rusttijden kan de bestuurder niet bewijzen dat hij zich aan de regelgeving hield op het moment van de feiten.
De verantwoordelijkheid van het vervoersbedrijf kan ook worden ingeroepen als het deze praktijk heeft getolereerd of aangemoedigd. Een werkgever die een chauffeur vraagt om zonder kaart te rijden, loopt het risico op strafrechtelijke vervolging die losstaat van die van de bestuurder.
Tolerantie van 15 dagen: de enige uitzondering die door de Europese regelgeving is geregeld
De regelgeving voorziet in een specifiek geval waarin rijden zonder kaart tijdelijk is toegestaan. In geval van verlies, diefstal, beschadiging of storing van de kaart, kan de bestuurder maximaal 15 kalenderdagen blijven rijden, op voorwaarde dat hij zich aan een strikt protocol houdt.
- De aanvraag voor vervanging van de kaart moet binnen 7 kalenderdagen na het voorval (verlies, diefstal of storing) worden ingediend.
- De bestuurder moet kunnen aantonen dat hij niet in staat was zijn kaart te gebruiken bij de controle-instanties.
- Gedurende de gehele periode zonder kaart moet een handmatige registratie van de activiteiten (rijtijd, rust, andere taken) worden verzekerd om de traceerbaarheid te waarborgen.
Deze tolerantie dekt geen situaties waarin de bestuurder simpelweg zijn kaart is vergeten of deze niet op tijd heeft vernieuwd. In deze gevallen is de overtreding vanaf de eerste afgelegde kilometer geconstateerd.
Verplichtingen van de vervoerder en impact op het bedrijfsdossier
De werkgever heeft een verificatieplicht. Voor elke vertrek moet hij ervoor zorgen dat de bestuurder over een geldige en functionele kaart beschikt. Het niet naleven van deze verplichting vormt een afzonderlijke tekortkoming, die onafhankelijk van de boete die aan de chauffeur is opgelegd, wordt gesanctioneerd.
Bedrijfcontroles stellen arbeidsinspecteurs in de transportsector in staat om de gegevens die over een lange periode zijn gearchiveerd te onderzoeken. Elke episode van rijden zonder kaart staat in de bestanden van de tachograaf van het voertuig, zelfs als de betrokken bestuurder het bedrijf inmiddels heeft verlaten.
Gevolgen op disciplinair vlak
Verschillende rechtbanken hebben ontslagen om dringende redenen goedgekeurd van chauffeurs die zonder kaart hebben gereden, zelfs voor korte periodes. De redenering is gebaseerd op twee elementen:
- De onmogelijkheid om de naleving van rij- en rusttijden te controleren, brengt de verkeersveiligheid in gevaar.
- De bestuurder overtreedt opzettelijk een bekende wettelijke verplichting, wat de fout kenmerkt.
Voor het bedrijf kan een geschiedenis van herhaalde overtredingen leiden tot een verslechtering van zijn dossier bij de controle-instanties voor transport, met gevolgen voor zijn uitoefeningsvergunningen.
Het onderscheid tussen een eenmalige vergetelheid en een terugkerende praktijk verzacht de juridische kwalificatie van de overtreding niet. De tachograaf maakt geen onderscheid tussen een kaart die op het nachtkastje is vergeten en een kaart die opzettelijk is verwijderd om een overschrijding van de rijtijd te verbergen. In beide gevallen rijdt het voertuig zonder naamregistratie, en de boete geldt voor elke periode van rijden zonder kaart die is vastgesteld.