Réglementation immobilière

Le Plan de Prévention des Risques (PPR)

Le plan de prévention des risques (PPR) naturels est un document réalisé par l'Etat qui réglemente l'utilisation des sols en fonction des risques naturels auxquels ils sont soumis.
Cette réglementation va de l'interdiction de construire à la possibilité de construire sous certaines conditions.
La loi du 2 février 1995 ( dite "loi Barnier") a créé les plans de prévention des risques naturels prévisibles qui constituent aujourd’hui l’un des instruments essentiels de l’action de l’État en matière de prévention des risques naturels.

En France, les inondations représentent le risque naturel le plus courant, mais l’action de prévention doit porter également sur les autres risques que sont notamment les séismes, les mouvements de terrain, les incendies de forêt, les avalanches...
Le PPR permet de prendre en compte l’ensemble de ces risques.

Le PPR relève de la responsabilité de l’État.
Son objet est de cartographier les zones soumises aux risques naturels et d’y définir les règles d’urbanisme, de construction et de gestion qui s’appliqueront au bâti existant et futur.
Il permet également de définir des mesures de prévention, de protection et de sauvegarde à prendre par les particuliers et les collectivités territoriales.

Principe 

Tout vendeur ou bailleur d'un bien immobilier a l'obligation d'informer l'acquéreur ou le locataire sur les risques technologiques ou naturels en fournissant un état des risques et, si nécessaire une liste des sinistres passés. 

Sont concernés, les acquéreurs ou locataires, dont le bien immobilier est situé dans une zone menacée par des risques naturels ou technologiques. 

Pour les biens mis en location, cette obligation d'information concerne les nouveaux locataires après le 1er juin 2006.

L'obligation d'information concerne les biens immobiliers situés : 

• dans le périmètre d'exposition aux risques délimité par un plan de prévention des risques technologiques, 
• dans une zone exposée aux risques délimitée par un plan de prévention des risques naturels prévisibles, 
• dans le périmètre mis à l'étude dans le cadre de l'élaboration d'un plan de prévention des risques technologiques ou d'un plan de prévention des risques naturels prévisibles prescrit, 
• dans des zones de sismicité définies par décret en conseil d'Etat. 

Mise en oeuvre de l'obligation d'information

Etablissement d'un état des risques 

A partir des informations mises à disposition par le préfet, un état des risques naturels et technologiques est établi. 

L'état des risques mentionne les risques auxquels l'immeuble faisant l'objet de la vente ou de la location est exposé. 

Cet état est accompagné des extraits des documents et du dossier fournis par le préfet permettant de localiser cet immeuble au regard des risques encourus. 

L'état des risques est établi par le vendeur ou le bailleur conformément à un modèle défini. 
 

En cas de mise en vente du bien immobilier 

Un dossier technique est fourni et annexé à la promesse de vente ou à l'acte de vente. 

Ce dossier comporte notamment un état des risques naturels et technologiques qui doit être établi moins de 6 mois avant la date de conclusion de la promesse de vente ou de l'acte réalisant ou constatant la vente du bien immobilier. 

En cas de mise en location du bien immobilier

Un dossier de diagnostic technique doit être fourni par le bailleur et annexé au contrat de location lors de sa signature ou de son renouvellement.

Ce dossier technique contient un état des risques naturels et technologiques pour les biens situés dans les zones concernées. 

L'état des risques doit être établi moins de 6 mois avant la date de conclusion du contrat de location écrit du bien immobilier. 

Informations concernant les sinistres passés

Obligation d'information 

Le vendeur ou le bailleur de l'immeuble est tenu d'informer par écrit l'acquéreur ou le locataire de tout sinistre survenu antérieurement dans l'immeuble et ayant donné lieu au versement d'une indemnité dans le cadre d'une catastrophe naturelle ou technologique. 

En cas de vente de l'immeuble, cette information est mentionnée dans l'acte authentique constatant la réalisation de la vente.

Prise d'arrêtés préfectoraux 

Le préfet arrête la liste des communes concernées où l'information sur les risques est obligatoire ainsi que la liste des risques et des documents à prendre en compte. 

Pour chaque commune concernée, le préfet prend un arrêté préfectoral qui établit

• la liste des risques naturels prévisibles et des risques technologiques auxquels la commune est exposée sur tout ou partie de son territoire, 
• la liste des documents auxquels le vendeur ou le bailleur peut se référer. 

La liste de documents contient notamment :

• le(s) document(s) graphique(s) ainsi que la note de présentation du plan de prévention des risques technologiques ou du plan de prévention des risques naturels prévisibles
• les documents d'information élaborés à l'initiative d'une collectivité publique et tenus à disposition du public, permettant une délimitation et une qualification des phénomènes, 
• le cas échéant, le(s) arrêté(s) portant ou ayant porté reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle ou technologique sur le territoire de la commune. 

Pour chaque commune, est annexé à l'arrêté préfectoral, l'(les) extrait(s) des documents permettant de délimiter les zones exposées aux risques identifiés et une fiche permettant de préciser la nature et, dans la mesure du possible, l'intensité des risques.  

Publicité des arrêtés 

Les documents et le dossier mentionnés ci-dessus peuvent être consultés dans les mairies des communes intéressées, à la préfecture et dans les sous-préfectures du département. 

Les arrêtés sont affichés dans les mairies et publiés au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le département.

En cas de non respect de cette obligation d'information, l'acquéreur ou le locataire peut :

• entraîner la résolution du contrat, 
• ou demander au juge une diminution du prix. 

Liens utiles concernant cet article:

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